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年关将至郑重警示：

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黑山外交政策保持不变

此前执政的党派联盟在今年的议会选举中败选，新政府将由其他三个党派联盟联合组建。毋庸置疑，政府更迭将引起黑山迄今的政策方向出现变化。然而，除非组建新政府的三个党派联盟在对外事务和对外关系上持完全不同的政见，黑山的外交政策将不会发生重大变化。首先，黑山在关于其北约成员国身份、是否承认科索沃为主权国家、对非欧盟国家和地区采取何种态度等问题上存在分歧。一方面，一些政客反对北约，不承认科索沃为主权国家的身份，主张采取更为亲塞、亲俄的政策；但另一方面，一些政客持相反意见。调和所有党派联盟的意见和利益冲突将是新政府面临的巨大挑战。所以很多人认为黑山将会改变当前的外交政策，采取新的外交政策。然而，新执政联盟中的分歧并不会改变黑山的外交政策走向。鉴于黑山一直坚持走欧洲一体化的道路，黑山的欧洲一体化步伐在未来不会改变。黑山在欧洲一体化方面已采取了许多行动并取得进展（尽管最近两年速度放缓），新政府也将继续这项实施已久的入盟政策。由此，黑山所有外交政策方面的改变和黑山在国际社会中的作用将服从于其欧洲一体化政策，并与欧盟的外交政策保持一致。因此，不会出现重大转变和转折点。当然，黑山继续实施欧洲一体化政策不仅对黑山及其国际关系的进一步发展十分重要，也将对整个区域的稳定起到重要作用。由三个组建新政府的政党联盟签署的协议明确表明，黑山在接下来的阶段不会改变其外交策略。也就是说，该协议表明，黑山将继续履行其国际义务。首先，黑山将继续执行加入欧盟的相关政策并加强与北约的合作。根据组建新政府的政党联盟的声明，黑山将继续致力于尽快成为欧盟成员国。另一方面，尽管在其北约成员国身份方面存在分歧，但黑山仍将是北约的可靠伙伴。此外，是否承认科索沃为主权国家，是新政府在外交方面可能面临的另一个挑战。然而，尽管在组建新政府的政党联盟中有一些人反对承认科索沃为主权国家，新政府将不会撤销承认科索沃作为主权国家的决定，因此对该地区的政策不会出现明显变化。三个政党联盟也就此达成了一致意见。鉴于近年来黑山与邻国的关系有所发展和加强，在此方面将不会出现重大变化。由三个政见不同的政党联盟共同组建新政府，将有助于相互制约并限制彼此的激进行为。当然，维持当前的外交政策还意味着维持区域稳定，毕竟黑山是西巴尔干稳定的重要因素，且黑山和邻国之间并无悬而未决的问题。选举后，由黑山政府官员（主要是总统、总理、议会议长）与一些西方大国的大使（如加拿大、英国、法国）召开的会议显示，西方国家支持黑山的对欧盟政策和欧洲一体化政策。国际社会希望黑山继续推进其欧洲一体化进程，并指出了欧洲一体化对黑山繁荣的重要性，因此黑山将致力于实现其战略外交目标。9月底，第75届联合国大会（the75thUnitedNationsGeneralAssembly）由于疫情在线上召开。黑山外交部长参加了今年的讨论，并表示“黑山的欧洲—大西洋关系和黑山的入盟努力不会改变”。参会的外交部长虽来自上一届政府，但也表明黑山将继续此前的外交政策承诺。黑山外交部长在会上强调：黑山将履行《年可持续发展议程》（theAgendaforSustainableDevelopment）和《巴黎气候协定》（ParisClimateAgreement）规定的义务，并继续推进联合国在保障人权和性别平等方面的行动。这也表明，黑山将继续在国际事务中发挥作用。黑塞关系更为密切？自00年年初，黑山与塞尔维亚的关系一直在波动。两国在政治领域的分歧涉及若干问题，包括：宗教法案的通过，疫情初期受限的外贸活动，以及由于塞尔维亚的疫情、黑山选举等原因关闭的黑塞边境等。尽管存在政治分歧，但黑山和塞尔维亚的经济关系良好，且在未来也将继续向好发展。在政治方面，两国关系和双边合作将会加强，虽然之前的合作程度不高。然而，亲塞尔维亚政党作为新政府联盟的政党之一，明确地向塞尔维亚做出了政治承诺。而宗教权利法案导致了诸多分歧和尖锐评论。塞尔维亚几个月前一直致力于修改和撤销宗教权利法案，因而政治紧张局势有望缓和。塞尔维亚之前在支持黑山塞尔维亚东正教会（SerbianOrthodoxChurchinMontenegro）的抗议中扮演了重要角色，在黑山议会选举前、后也是如此。塞尔维亚支持的亲塞政党和其他两个政党组建新政府，意味着未来塞尔维亚将有可能在黑山投资。然而，这并不意味着黑山和塞尔维亚之间的关系会出现重大变化，至少在今后四年中不会出现大改变。鉴于联盟政党的政治目标存在分歧，新政府部分成员在一些外交问题也持相反观点，外交政策方面的任何重大变化，都将导致黑山出现新的紧张局势和冲突，并且造成区域性的紧张局势。因此，新政府在任期内将继续保持一直以来的外交政策走向，这也意味着黑山对欧洲一体化进程和欧洲—大西洋关系、区域睦邻友好关系和稳定做出了明确承诺。继续推进欧洲一体化进程和欧洲—大西洋关系对黑山至关重要。黑山和塞尔维亚的关系将更加紧密，两国甚至有望不再持有分歧并相互谴责。

（作者：MilikaMirkovic；翻译：李正宇；校对：郎加泽仁；审核：刘绯）

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