出席伦敦7国集团外长会议的美国国务卿布林肯在接受采访时说，美国并不试图要遏制中国，但是美国与盟友必须捍卫基于规则的国际秩序。美国国务院官员也表示，G7外长会中有提到台湾，“显然所有人都非常 　　

大陆反驳美国的国际秩序说法

当时，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪便驳斥布林肯“以规则为基础的国际秩序”的看法。他说，“中国所遵循的、国际社会所遵循的是以联合国为核心的国际体系，是以国际法为基础的国际秩序，而不是一小部分国家所鼓吹的以规则为基础的国际秩序。”杨洁篪还驳斥了美国所倡导的普世价值，强调“美国本身不代表国际舆论，西方世界也不代表”。

事实上，西方所认定的“国际秩序”，依照季辛吉在他所著的“世界秩序”一书中所说，国际秩序是指在世界上很大一部份地区，使用文明与放诸四海皆准的安排与实力所维持的平衡。它是建立在一套明确规定、允许采取行动的界限，以及被各国所接受的规则。而且当规则被破坏时，可以强制各方自我克制的一种平衡。

简单的说，季辛吉所称的“国际秩序”指“一套规则”，这套规则年西方经历30年战争之后，所签定的《西发利亚和约》(PeaceofWestphalia)建立起来的“国际秩序”，这种国际秩序的本质，即每个主权国家对其领土和国内事务拥有主权，排除所有外部势力侵扰，不干涉别国内政的原则，每个国家(无论如何大或小)在国际法中都具有平等的地位。这也是当代西方“国际法”所建立的基础。

尽管年西方就已经建立了“西发利亚体系”，但是西方国家在18、19到20世纪初期，却还是以弱肉强食的殖民主义，不断的侵略落后地区，“西发利亚体系”不过是强权之间所奉行的“公理”，不必然被落后国家所认同。因此，直到年科索沃战争时，中国驻南斯拉夫大使馆挨炸，中国学者还曾愤怒的喊出“落后就要挨打?”

因此，21世纪前10年，中国提出自己的外交主张，即希望建立“国际关系民主化”，让每个国家在联合国的体制之下，共享民主的价值，而且是不分国家的大小，都一样享有一国一票的等值投票权。

但是，美国等西方国家似乎不接受中国的主张，仍然以美式民主价值作为建立国际秩序的规则，所以才会有这次布林肯利用7国外长会提出主张，并要求中国遵守美式的国际规则。

台湾问题仍是中美最敏感议题

美国拜登政府表面上不采取特朗普单边主义的外交政策，但是布林肯这次受访时，还是强调中美目前并非处于“冷战”关系，而是对立、竞争和合作并存的关系。所以美国为了“对抗”中国，“台湾牌”还是美国 用的一张牌，以致于这次G7外长会中还是要提出“台湾加入国际组织”的建议，这当然触犯到大陆的红线。大陆一直坚持“台湾是中国的一部份”，尤其是大陆在国际社会所建立的“一中原则”，早已被视为是一种“国际规则”，所以美国想以少数联盟国家一起破坏这个“原则”，当然只会触怒中国。即使由美国所认定的“西发利亚体系”来看，大陆既然不同意把台湾视为“主权国家”，当然也不可能加入以主权国家为主体的世界卫生组织。但是美国这次特别提到一句“不一定要是个国家才能参与”世卫组织，如果美国强行推动台湾地区加入世卫组织，必然引发中国强烈的反击。

那么中国拿什么来反击美国呢?在 的美国《大西洋月刊》中，一篇《中国是条纸龙》的文章里，作者戴维·弗拉姆(DavidFrum)表示，所谓的中国即将在经济、军事和科技上超越美国的说法，是被严重夸大了。他认为美国的决策者们应该对未来更有自信，要更相信贸易、市场和自由人民的无上潜力。

显然目前美国内部反中的声音还是很强大，根本不相信美国跟中国对抗，将会处于弱势。如是，未来美国是否还要延续特朗普跟中国大打 的政策，可是特朗普没有藉由 把中国打趴，拜登就能吗?台湾在拜登政府的力挺之下，真能藉由美国的“国际秩序”加入世卫组织吗?这些问题且让我们拭目以待。

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作者王昆义台湾国际战略学会理事长、教授

责任编辑：黄杨