当地时间11月21日，在科索沃局势升级的背景下，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在布鲁塞尔主持了塞尔维亚和科索沃当局的新一轮谈判，但遗憾的是，谈判终不欢而散，科索沃地区一场恶战已进入倒计时。

据悉，科索沃当局此前要求，所有使用塞尔维亚车牌的车辆必须重新登记成科索沃当局的车牌，并计划自11月21日起对违规者处以欧元罚款。这一政策叠加其他一些因素导致科索沃紧张局势持续升级，以至于塞尔维亚总统武契奇在政策落地前夕发出严正警告，甚至用上“人间地狱”一词。综合俄罗斯卫星通讯社等媒体报道，当地时间20日，武契奇在一档节目上表示，预计科索沃当局不会收回这些有争议的决定，如此一来，科索沃局势将会在21日后急剧恶化。武契奇还提及科索沃动用武力执行这项争议措施的可能，称：“如果科索沃警察特种部队也参与车辆的重新登记，我们将变成‘人间地狱’。”

而在做出这番振聋发聩的表态后不久，武契奇便在欧盟的协调下与科索沃领导人库尔蒂举行了谈判，然而，谈判最终未能取得成果，这使得武契奇再度就科索沃局势发出严正警告。据国内媒体11月23日消息，“今日俄罗斯”网站报道称，武契奇21日在会谈结束后公开表示，科索沃当局向塞尔维亚人居住的北部4地派遣了警察特种部队，预计未来将是一段艰难的时期。他直言：“科索沃局势严峻，几乎处于冲突的边缘。我请求西方国家利用他们的影响力，帮助我们维护和平。”

塞方的表态让各方嗅到危险信号，在这种敏感时刻，美国突然就科索沃局势发声了，而美方发声后，局势出现了变化。据了解，美国务院11月22日发表声明称，美国对会谈结果感到失望，呼吁双方立即采取行动缓和紧张局势，并作出让步以达成公正妥协。美国建议不要发起挑衅行动，以建设性方式化解冲突。随后，库尔蒂在社交平台上发文称，在美驻科索沃“大使”的呼吁下，接受其推迟48小时实施车牌罚款政策的请求。他表示，很高兴与美欧合作，“会在未来两天内找到解决方案”。