科索沃

俄自顾不暇,武契奇向西方妥协,科索沃独立

发布时间:2023/2/18 13:08:51   点击数:
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武契奇被迫妥协,承认科索沃独立

俄乌冲突爆发以来,俄罗斯就一直被迫专注于乌克兰战场,导致俄罗斯对塞尔维亚的支持受到了严重削弱。近期科索沃的紧张局势有所缓和,不过在西方国家的斡旋和施压下,局面很可能演变为科索沃事实上的独立。

近期五位西方官员抵达塞尔维亚首都贝尔格莱德,与塞尔维亚总统亚历山大·武契奇会晤。这五位西方官员分别是欧盟西巴尔干事务特别代表莱查克、美国国务院西巴尔干问题特别代表埃斯科巴,以及法国总统、德国总理、意大利总理的外交事务顾问。这次会晤结束后,武契奇宣布接受了所谓的法国-德国方案。

这份方案由法国和德国联合提出,后来被欧盟采纳。这份方案仿照冷战时期两德模式设计。二战结束之后,德国被分为西方占领的西德和苏联占领的东德。勃兰特担任西德总统期间,为了同苏东阵营缓和关系,开始推行“新东方政策”,承认战后欧洲现状并开始改善对东德的关系。随后,东德和西德在年签订了《关于两个德国关系基础条约》,双方虽然互不承认,不过允许对方加入包括联合国在内的国际组织。

如今西方提供的所谓的法国-德国方案要求塞尔维亚和科索沃相互尊重对方的“国家”主权、独立和领土完整,承认对方的国家标志,甚至要允许对方加入联合国等国际组织。可以看出,这份方案相当于要求塞尔维亚承认科索沃作为一个主权国家已经在实质意义上取得独立,西方国家明显偏袒科索沃,无视塞尔维亚的国家主权独立和领土完整。

武契奇接受法国-德国方案的表态,可以看做塞尔维亚首次承认科索沃事实上的独立,这很可能成为塞尔维亚对科索沃政策转向的起点。一贯以强硬姿态示人的武契奇显然不会轻易同意,不过西方国家随即又向塞尔维亚施加压力。武契奇表示自己如果不接受西方给出的方案,援助资金以及加入欧盟的谈判将会被暂停,并且会受到西方国家的一系列经济制裁。

如今塞尔维亚和科索沃都已经申请加入欧盟,塞尔维亚被视为欧盟的潜在成员,欧盟则低调接受了科索沃的申请并表示将会慎重考虑。欧盟方面一直声称,科索沃问题得到解决是塞尔维亚加入欧盟的前提,实际上就是要求塞尔维亚承认科索沃的独立。近一年来科索沃局势升级,西方国家偏袒支持科索沃的做法更是导致塞尔维亚民众的严重不满。近期有民调数据显示,仅43%的塞尔维亚民众表示会在加入欧盟的公投中投支持票。民调专家就指出,自从展开民调以来,这一数据还从未出现过如此大幅度的下滑。

普京失去了一个“战争借口”

科索沃局势近半年来的严重升级与俄乌冲突有很大的关系。塞尔维亚一直以来都受到了俄罗斯的支持。俄罗斯在这次冲突中表现出来的军事实力远低于此前外界的估计。目前俄乌局势焦灼,俄罗斯已经不得不减少在大高加索地区和中亚地区这些传统势力范围的存在,当然更是无暇顾及东南欧塞尔维亚的局势。《联合早报》的学者甄鹏认为,这次武契奇表态接受西方为科索沃局势提供的解决方案,等同于事实上承认了科索沃独立;俄乌冲突的爆发促使西方动手解决科索沃问题,欧洲又少了一个火药桶,科索沃问题的和平解决让普京失去了一个“战争借口”。

自俄乌冲突爆发以来,塞尔维亚就多次跟西方唱反调,拒绝谴责俄罗斯对乌克兰发起的军事行动。武契奇还多次强调俄罗斯对塞尔维亚的重要性,并表示不愿加入西方国家对俄制裁的阵营。在欧盟因失去俄罗斯的能源供应而面临严重能源危机之时,塞尔维亚与俄罗斯达成了三年的长期天然气供应协议,武契奇还透露称,塞尔维亚从俄罗斯购买到的天然气是其他欧洲国家购买俄气价格的十分之一。

近些年,西方国家一直就在鼓动和支持科索沃独立,塞尔维亚与西方国家的关系也较差。俄乌冲突爆发之后,西方阵营集体站台乌克兰,并向其他不愿选边站的国家施加压力。而塞尔维亚在冲突爆发之后还长期与俄罗斯保持较为紧密的关系,招致了西方国家的严重不满。去年下半年,科索沃地区车牌事件迅速发酵,导致巴尔干局势骤然升温,这当然与西方国家对科索沃的偏袒支持很大的关系。

南斯拉夫在90年代初解体,科索沃作为塞尔维亚国内一个省,也开始逐步寻求独立。南斯拉夫解体这一政治变局导致国内民族对立问题迅速升温,最终导致内战持续十年。作为战争遗留问题,科索沃地区内部也留下了近四千名北约维和士兵驻扎。在西方国家的鼓动支持下,科索沃最终在年正式宣布独立,并得到以美国和欧盟为首超过个国家的承认,塞尔维亚和科索沃的关系也一直僵化。

俄乌冲突爆发以来,科索沃问题再次发酵。塞尔维亚和科索沃关系从7月底开始进一步紧张。而这次局势升温的起因是科索沃当局宣布,塞尔维亚身份证及车牌将无法在科索沃使用。科索沃北部不少塞族民众设置路障、堵塞当地交通以表示不满,不少塞族公职人员辞职示威。科索沃当局则加强了在北部的警力,并以袭警名义逮捕了一名塞族前警察。去年年底局势紧张之际,武契奇甚至威胁将会派遣军队进入科索沃。

不过近期在西方国家的一再施压和游说之下,塞尔维亚方面已经向西方低头,武契奇表示接受欧盟提出的法国-德国方案,仿照两德模式解决科索沃问题,相当于承认了科索沃实质上的独立。在俄乌冲突问题上,塞尔维亚也表态与俄罗斯划清界限,武契奇承认克里米亚和乌东地区属于乌克兰,并表示不支持俄罗斯对乌克兰的“入侵”行为。

如今巴尔干局势暂时转危为安,不过这一地区复杂的矛盾并未得到解决。在科索沃问题上,各方还是应该相互尊重合理关切和诉求,使用对话协商的方式为局势降温,尤其是西方国家必须尊重塞尔维亚的主权和领土完整,重视保障科索沃北部塞族民众的安全和合法权益,防止局势再次升温紧张。



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