陈天宇

江苏省苏州中学在读

北京国际模拟联合国大会吴建民大使奖

摘要

21世纪是和平与发展的世纪，多边外交、和平外交的重要性不断上升。在此背景下，作为多边外交核心的联合国的作用正在不断强化，各国日益倾向在联合国台面上讨论解决诸如安全、经贸、人权、环境等多边问题。而中国，作为新世纪经济社会蓬勃发展的社会主义大国，在联合国扮演着愈加重要的角色。着重分析了联合国的作用与意义以及中国在多边外交领域应采取的策略，并介绍了吴建民大使在多边外交领域的成就以及有关论述的现实意义；阐述了对“走进联合国”青年交流计划的期待与设想。

关键词联合国；多边外交；中国外交；吴建民大使；和平与发展；“走进联合国”青年交流计划

一、新世界的曙光：联合国的作用与意义

联合国是迄今为止规模最大的政府间组织，共有个成员国和2个观察员国[1]。它在全球性话题和多边事务中扮演着多种重要角色：在政治领域，它致力维护世界和平，缓和地区矛盾；在社会经济领域，它力图维护基本人权，协调国际经济关系并促进各国经济文化交流；在环境保护领域，它投身于可持续发展，努力实现17个可持续发展目标。联合国的建立具有跨时代的意义，它的预防性外交原则为处理多边事务提供了思路。

联合国最初设立是为了维护国际和平与安全。20世纪中后叶的世界局势复杂，冷战双方关系紧张。在这基础上，局部地区的热战常年不断，给当地人民带来了无尽的伤痛与损失。尽管如此，在全球范围内并没有爆发一场“三战”，部分原因除了大国核力量的威慑外，还有联合国的预防性外交所起的作用。和平，是世界人民永远的追求与愿景。年1月31日，时任秘书长加利在安理会首脑会议上发表了题为《和平纲领》的报告，它启示着成员国彼此合作，维护正义与人权，尽最大努力铲除冲突和战争的根源[2]。如今，尽管地区冲突仍然时有发生，但由于安理会和维和部队的存在，热战已不复当年之威力，动荡的局势也往往以和平谈判收场。“地球村”的绝大多数居民能够享有和平之光的沐浴，这其中也有联合国的不懈努力。

在政治日益多极化，经济全球化的当代，联合国也是一名多边事务协调员，致力于消除误会、缓解矛盾。对大国而言，联合国提供了一个外交缓冲平台，使得许多激进冲动的矛盾能够被摆到民主台面上讨论而不是暗中对抗，更大矛盾因而得以避免。对小国而言，联合国是其寻求人道主义援助的平台，在遭遇天灾人祸或国内动荡时能求得一方可靠实在的援手。如年，联合国大会通过决议，承认巴勒斯坦在联大的观察员身份[3]；其后年联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）宣布，其计划该年向巴勒斯坦提供7.05亿美元人道援助[4]。许多发展中国家，如刚果、南非等，也都曾收到过联合国的“礼物”。可以看出，联合国的援助对于发展中国家实现民族独立，提升国际地位具有重要作用。联合国能够维护大多数国家的利益而不委从大国强权，同时

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