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发展倡议(DevelopmentInitiatives)在六月份发布了《全球人道主义援助报告》,对此,乐施会战略顾问邓肯格林(DuncanGreen)提出了六大发现,从六点发现中我们可一览国际人道主义援助发展出现了哪些新特点、新趋势。需要指出的是,报告中的数据来自国际社会有关人道主义数据的主要收集平台:经合组织(OECD)发展援助委员会(DAC)和联合国人道主义事务部(OCHA)财务追踪服务平台(FTS)(Developmentinitiatives,TheGlobalHumanitarianAssistancereport)。
报告中人道主义援助包括:私有捐款(非政府组织占绝大比例)和来自政府以及欧盟议会的捐款(Developmentinitiatives,TheGlobalHumanitarianAssistancereport)。
对《全球人道主义援助报告》的六点解读
图1全球人道主义援助背景
1.人道主义援助主要流向一小部分国家
60%的人道主义援助流向10个国家,最大的受援国为叙利亚,接受了14%的援助资金,其次,第二大受援国是也门,接受8%的援助占比。
图个主要人道主义援助国,包括政府及欧盟机构,
图3人道主义主要援助国及受援国
2.人道主义援助的绝对数量及在官方发展援助预算中的占比增速整体呈现增长趋势
年人道主义援助总额共亿美元。自年以来,官方发展援助和人道主义援助总额整体呈现上升趋势,而人道主义援助的增长速度远超官方发展援助。(自年以来,人道主义援助的增长速度为%,官方发展援助的增长速度为41%)
图个主要受援国接受的资源组合,
3.人道主义援助的提供仍旧依赖大规模援助组织
在年,有亿美元的政府资助金额首选通过多边机构(主要为联合国机构)提供援助,占比60%。通过非政府组织提供的援助金额为40亿美元,占据政府援助金额的20%,其中国际性非政府组织逐渐成为主要合作对象,占非政府组织援助接受总额从年的85%上升到年的94%。
4.地方性非政府组织只能分到人道主义援助大蛋糕的边角-(援助的)本地化没有发生
根据联合国财务追踪服务平台(FTS)的报告,年通过地方和国家性质的非政府组织提供的援助仅占国际人道主义援助的0.4%,仅比年增长0.1%。5.紧急(援助)变得不紧急,转为长期危机(援助)
在20个最大的国际人道主义受援国中有17个国家属于中期(3-7年)或长期(8年以上)受援国。6.现金转让(的援助形式)呈现上升势头
初步估计年有价值28亿美元的国际人道主义援助形式为现金转让,比年增长40%。相关图片:《全球人道主义援助报告》
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