年来了，科索沃战争的硝烟尚未散尽。

年初，被寄予厚望的第1艘现代级驱逐舰开始归国。年4月1日，南海撞机。

年8月12日，俄海军库尔斯克号核潜艇沉没，年10月17日，俄军2架战机突破了小鹰号航母战斗群防御圈。

面对现实困境与羞辱，传统大国在思考着如何“崭新”，新兴大国在思考着如何崛起。所有这些线索，似乎预示着冷战后更为剧烈的大国对抗。直到年9月11日，共同的敌人出现了，这就是拉登势力。

一、共同敌人背景下的海上战事

双子塔的倒塌，让美国重新审视了世界，得出了一个结论：拉登势力是首要威胁。其他大国表示：“然”！这个结论，导致了美国的军事战略变化，发动了阿富汗、伊拉克两场战场。

背景宏大，对手太过不对称，造成海军的运用极其有限。对于美国海军来说，最主要的行动是在两场战争中发射巡航导弹打击陆上目标。在年的南奥塞梯冲突中，俄海军用舰空导弹灭了格海军主力。这些行动，构成了这20年间的主要海上战事。

在技术层面，受新的战略影响，美国海军坚定走上“由海向陆”的道路，大力发展对陆驱逐舰（DD-21）、濒海战斗舰（LCS），站上了世界海军时尚之巅。而其他大国，还在模仿美国走过的路，试图用垂发、宙斯盾更新舰队力量。

年10月12日，美国海军科尔号驱逐舰在也门被炸，打击海上的共同敌人同样赢得共识。一时间，多国护航力量通过或协作或自主的形式，向亚丁湾定期派遣舰艇，并在周边国家建立了后勤基地、保障基地，印度洋的力量日趋多元。

面对共同敌人的历史机遇，大国间有了缓和的余地，有了交换的缘由。在美国集中资源用民主改造中亚国家时，海军长歪了科技树。俄罗斯进行全面改革，不断寻找机会检验军队改革成果。新兴大国抓住了战略机遇期，海上力量渐向利益边界拓展。

10年之后，世界格局悄然发生了变化。同样的缘由下，结出了不一样的果实。

二、混合战争中的海军行动

美国离岸控制下的地缘战略中，边缘控制是重要手段，所以许多边缘地带就成了世界的火药桶，例如半岛，例如中东。

年6月29日，在年世界杯足球赛季军赛当日，半岛爆发了第二次延坪岛海战，双方使用85MM、76MM、40MM舰炮与机枪进行了持续14分钟的交战，韩海军一艘炮艇沉没。年3月26日夜间，韩海军天安号猎潜舰爆炸沉没，沉没原因至今未被确认。

当ISIS登台后，海军的行动样式还是使用巡航导弹进行超视距打击。在年，俄军发射了26枚巡航导弹打击在叙的ISIS目标。在年，美国联合英、法，向叙利亚发射了枚巡航导弹。年，俄两艘潜艇发射了7枚巡航导弹打击了在叙的ISIS目标。另外，在此过程中，俄军尝试使用库兹涅佐夫号航母参与军事行动，但效果很差。

站在正义一方的阿拉伯海军，则充当了反面教材角色。年，埃及海军1艘导弹艇被反坦克导弹重创。年10月，阿联酋海军1艘高速运输船被反舰导弹重创。年，沙特海军1艘护卫舰被无人艇攻击命中击伤。年，阿联酋海军1艘轻型护卫舰在红海遭到反舰导弹袭击，最终沉没。

另外一个事件是在年，以色列海军“萨尔”5型护卫舰在黎巴嫩近海巡逻时，遭到黎巴嫩岸基反舰导弹的还击，导弹突破了护卫舰的防御系统，命中机库位置，造成全舰失去动力，武器系统丧失作战能力。

这些海军行动中未能出现高技术装备、新的作战理念，积极意义是验证了传统水面舰艇在离开体系背景下，控制能力严重不足，生存能力堪忧。

三、大国竞争重启后的海上对抗

年初，美国国防部发布了《国防战略》报告，宣布美国国防战略重点由打击拉登势力重回大国竞争。

这是美国国防战略的重大转变，深刻影响了美军建设、军事准备与海军运用。事实上，在美国击败拉登势力，并取得伊拉克战争胜利后，其国防战略就开始转变。在波斯湾、黑海，与伊朗、俄罗斯的海上对抗不断升级。

年4月12日，俄军一架苏-24战斗轰炸机以极低高度飞过美海军宙斯盾驱逐舰“唐纳德·库克”号，并进行了电子干扰，最终美舰选择撤离黑海。而上一次类似事件，还是发生在年，当时苏-24、苏-27联手突破了小鹰号航母防御体系。

时间到了年，美国新战略的公布，进行了仪式上的确认与强调，也坚定了最高决策者到一线指挥官的决心。作为新战略的响应，抵消战略、印太战略纷纷出炉。在此背景下，多个传统热点地区形势加剧。例如，在东北亚，美以执行联合国决议为名，拉拢域外国家进行战略遏制与围堵。

美海军方面，显著强化了“航行自由”行动，强化海上规则落地与控制能力，企图对战略机遇期的国家成果进行销毁。年，美俄大型舰艇在东海危险接近。年，美大型舰艇在南海危险接近，双方最近距离仅有40米。

显而易见的是，美国开始力不从心。20年的蹉跎，美海军发现自己的时尚能够解决的问题有限，最流行的还是“土味文化”，传统的驱逐舰、护卫舰才是管用的。在年，美军发生了2起宙斯盾舰撞船事故，“反介入／区域拒止”能力更为头疼。

面对能力支撑不了想法的尴尬，美军选择一家独大继续一意孤行，还是选择美美与共、成人之美，还需要看时间。按照能力越大责任越大的西方思维，需要机会让其彻底信服。

年是个要写入人类历史的年份。受疫情等不可控因素的影响，理性国家在努力降低不必要的风险。而对于强国来说，高风险行为则是解决问题的捷径。需要警惕的是，这个世界一直是由强国主导的。