俄罗斯驻塞尔维亚大使日前在接受采访时表示，如果没有中国与俄罗斯的参与，那么科索沃问题就无法得到有效解决。相对应的，西方提出的“法德”计划，将导致武契奇政府在事实上承认科索沃独立。

（俄媒相关报道截图）

俄方之所以认为科索沃问题需要中俄参与，跟这半年以来科索沃问题的一系列变化离不开关系。

去年8月，由于塞尔维亚和科索沃在身份证件、汽车牌照等问题上产生矛盾，该地区局势持续紧张。12月，前者一度进入最高等级战备状态，后者也开始动员其境内的武装力量。今年1月，塞尔维亚总统武契奇曾透露，法国、德国、美国以及欧盟方面已经向塞方提交了一份关于解决科索沃问题的提案。

（塞尔维亚总统武契奇）

该提案被称为“法德提案”，一共有11项条款，虽然该提案的全部条款细节并未向外界公开，但有媒体爆料称，在这份提案中，欧盟以及美国虽然不要求塞方承认科索沃，但他们要求塞方“不反对科索沃加入任何国际组织”，比如联合国、欧盟甚至北约等等。

明眼人都能看出，这份提案对塞尔维亚极为不利，如果科索沃加入了联合国或者欧盟这样的国际组织，那么事实上就跟一个主权国家没什么两样了，塞尔维亚到时候承不承认又有什么用呢？

我们都知道，科索沃原本只是南联盟塞尔维亚共和国下面的一个自治省，科索沃战争后，联合国暂时托管了该地区。年，科索沃在经过“公投”后宣布“独立”，以美国为首的大部分西方国家承认其“独立”地位，而中国、俄罗斯等90多个国家并不承认其“独立”地位。

（科索沃的位置）

此前武契奇一针见血地指出，由于塞尔维亚拒绝与西方站在一起制裁俄罗斯，因此西方正在借科索沃问题大力向他们施压。但他们不会放弃中立，也不会在主权问题上让步。然而，武契奇也同时表示，该国将继续努力加入欧盟，拒绝相关谈判将使他们成为“孤立”于整个欧洲。

种种迹象表明，科索沃问题，在西方主导的欧盟框架下无法解决：塞尔维亚既得不到科索沃，也加入不了欧盟。所以正如俄罗斯驻塞尔维亚大使提议的那般，不妨转换一下思路，在联合国框架下寻求中国和俄罗斯的参与，恐怕才是科索沃问题的正确打开方式。

（科索沃问题应该在联合国框架下解决）

首先，俄罗斯作为塞尔维亚的坚定盟友，他们在科索沃问题上的立场和态度，自然不用多谈。实际上，科索沃局势之所以从去年开始紧张，很大程度上跟俄罗斯由于俄乌冲突无暇顾及后方盟友离不开关系。

其次，而中国在科索沃问题上的态度同样很坚决，并且也没少给予塞尔维亚支持。中方的一贯态度就是，支持塞尔维亚在联合国框架内以政治方式解决科索沃问题，但在解决问题的过程中，应充分尊重塞方的主权和领土完整。

（中国常驻联合国代表张军）

对于中方的态度，我们需要明确的是，首先，只要塞尔维亚保持自己的立场，我们是不太可能承认科索沃“独立”的。一方面，从法理的角度来看，科索沃宣布“独立”的理由，是他们举行的所谓“全民公投”，但却没有得到母国同意。那么假如我们承认这种“独立”，那么在台湾问题上，西方就有理由找我们的麻烦。同理，我们不承认克里米亚和东乌四地独立，很大程度上也是出于这样的考虑。

另外，从情感的角度来看，我们也不会承认科索沃独立。大家都知道，在科索沃战争中，美国悍然轰炸我国驻南联盟大使馆。这件事是中国人民难以忘记的伤痛，也是我们支持塞尔维亚维护领土与主权完整的重要支点。

换句话说，只要有中俄在，那么科索沃的“独立”地位就永远只是西方人的一厢情愿，因为在联合国框架内，中俄有一票否决权，不可能让西方的相关提案通过。而正因为西方也清楚这一点，所以他们现在才用“加入欧盟”为诱饵吸引塞尔维亚，企图把科索沃这一问题置入西方主导下的欧盟体系来解决，绕开中俄，架空联合国。

（欧盟企图主导科索沃问题）

一旦塞尔维亚同意西方提出的“法德计划”，那么尽管科索沃仍然得不到塞尔维亚的承认，也加入不了联合国，但他们是有可能加入欧盟甚至北约的。在这种情况下，科索沃与塞尔维亚的距离只会越来越远，就正如俄方所言：“法德计划”将导致塞尔维亚在“事实上”承认科索沃独立。

同时武契奇政府想必也早已明白，在科索沃问题上，与塞尔维亚博弈的不只是科索沃自己，而是整个西方世界。塞尔维亚光靠自己单打独斗，基本不可能在与西方的这场博弈中获胜，只有寻求中俄的参与，极力避免在西方设置的框架下解决问题，他们才有在这场维护国家主权和领土完整的斗争中取得胜利的希望。