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国人对阿根廷的印象,是足球王国,球王马拉多纳在年以一己之力率领阿根廷队勇夺世界杯,蓝白军团驰骋在绿茵草地上,所向披靡,成为一道亮丽的风景线。
但是这些年来,虽然马拉多纳之后依然有球王梅西,但是阿根廷在世界大赛上屡屡折戟。无论是世界杯还是美洲杯,梅西带领的阿根廷队数次在决赛中失利,未能登顶。梅西也数次留下悲伤的泪水,阿根廷举国上下也一再沉浸在一股悲情的气氛之中,似乎是马拉多纳当年的上帝之手把好运用完了。
不仅仅是足球,阿根廷的经济也是如此,昔日辉煌不再。8月12日,阿根廷比索大跌30%,美元买入价接近1:60,在五年前,美元兑比索还是1:8,年年初也不过1:18,短短数年间贬值七倍多,可见阿根廷经济之糟糕。
阿根廷的股市也出现了大幅度下跌,在8月12日一天,主要股指下跌12%,以美元计价的指数更是下跌了48%之多,接近腰斩。
为何阿根廷的汇率和股市在8月12日出现了大幅度下跌呢?是因为在8月11日,阿根廷的总统大选初选结果揭晓了。全民阵线”的阿尔贝托·费尔南德斯和前总统克里斯蒂娜·费尔南德斯·德·基什内尔的组合以47.65%的支持率赢得初选。而现任总统马克里仅获得32.08%的得票。费尔南德斯是左翼的庇隆主义支持者,克里斯蒂娜是已故前总统基什内尔的夫人,其本人也曾担任过阿根廷总统。阿根廷现任总统马克里落后反对派候选人费尔南德斯15个百分点,这让右翼的马克里在10月份正式大选中谋求连任成为一个几乎不可能的任务。
在阿根廷初选结果出来后,被称为“巴西川普”的右翼总统博索纳罗当地时间12日表示,如果马克里连任失败,反对党重掌政权,阿根廷将会变成另一个委内瑞拉,而巴西不希望看到阿根廷人逃到巴西南部避难。
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为何市场对于费尔南德斯当选如此恐慌?为何巴西右翼总统说阿根廷会变成另一个委内瑞拉呢?
这需要从阿根廷的经济发展历史中寻找答案,需要了解两个名词:庇隆主义、基什内尔主义。
跟委内瑞拉一样,阿根廷拥有得天独厚的资源,阿根廷地处南美南部,大西洋沿岸,气候湿润,降雨充沛,和欧洲自然条件非常接近,是南美洲最适合生活的地方。所以南美成为了欧洲移民的重要目的地,不仅西班牙人,还有很多德国、意大利、英国等国家的移民来到这里。
依靠移民建立的农场和工厂,创造的财富,20世纪初阿根廷已经成为世界第七经济强国、第五大出口强国,富裕程度甚至超过了美国。一战前,欧洲人形容某人腰缠万贯时,常说“他像阿根廷人一样富有”。
然而阿根廷的快速发展在一战、二战期间受到了挫折。由于是农产品出口大国,在一战前阿根廷实施的是自由主义经济策略。一战二战期间,由于战争原因,阿根廷出口欧洲的农产品通道被切断了,特别是二战期间,阿根廷政府有亲纳粹迹象,因而受到美国的打压,对外出口急剧下降,国内出现了经济萧条。
借此机会,庇隆趁机上位,改变了自由主义的经济路线,实施庇隆主义。庇隆主义自称是“既不要共产主义、也不要资本主义”的第三条道路,实际上受法西斯主义和纳粹的国家社会主义影响颇深,除了没有纳粹的种族主义特色外。庇隆主义实际上是一种经济民粹主义,对外实施保护主义贸易政策,用高额关税和政府对经济的干预保护国内市场,对内实施国有化,没收英美等国在阿根廷的资产来推行国有化,在选举上依靠工人,大幅度提高工人福利、强化公会势力来获得选票和支持。
庇隆的个人人格魅力很高,演讲和口才可以和小胡子一比,很受中下层民众欢迎,特别是他的第二任妻子,艾薇塔.庇隆,一位出身贫寒的舞女,陪伴庇隆四处演讲,获得了大量底层民众的信赖,而被称之为“阿根廷玫瑰”,艾薇塔的经历被拍成电影《庇隆夫人》,麦当娜饰演女主角并演唱其主题曲《阿根廷别为我哭泣》,风靡一时,麦当娜因此夺得年金球奖最佳女主角奖项。在绿茵场上,每当阿根廷队失利时,播放的背景音乐就是这首《阿根廷别为我哭泣》。
庇隆的这些主张也是拉美左翼一贯的主张,智利的阿连德、委内瑞拉的查韦斯都是这么做的,后果也相差无几。在庇隆上台的初期,-49年期间,由于政府大幅度提高了工人的福利和工资,推行国有化使得经济增长迅猛,然而这种增长是不可持续的。政府国有企业管理的落后和高福利支出使得政府出现了大量的赤字,不断增加的赤字和没收外企带来的投资减少、出口下降,经济开始出现衰退,通货膨胀高企,几年时间就从4%发展到40%,国内右翼军人不干了,发动政变把庇隆赶下台,年军人哗变,庇被迫辞职流亡海外。
以上的过程看上去就像70年代智利左翼总统阿连德和右翼皮诺切特的事迹无二,但右翼军事独裁常有,像皮诺切特一般能够掌控局势、完成经济转型的人杰世间少有。
阿根廷军人上台后,采取反劳工政策,压低工资,甚至采取武力来强迫工人提高生产力,下令货币贬值,为了降低成本对国企裁员,宣布罢工为非法……走向了另一个极端。
虽然通货膨胀被控制住了,但是引发了国内工人、学生、天主教会等力量的反抗。年,军人和学生游行,军方镇压导致60多人死亡,多人被逮捕。此后阿根廷陷入暴力运动之中,左翼组建了游击队跟军方对抗,长期的动荡导致国家陷入经济衰退之中,年,军方不得不举行大选,还政于民。不出意料,庇隆获得了大量选票,重返ZZ舞台,再一次就任阿根廷总统。
结果自然是又一次轮回。哪怕庇隆在第二年因为心脏病去世,他的妻子伊萨贝尔由副总统续任为总统,成为美洲第一个女总统,伊萨贝尔也继承了庇隆的经济民粹主义政策,阿根廷国内外资金出于避险考虑纷纷外逃,政府高额的福利支出形成了巨额的财政赤字,引发了通货膨胀,到了年,阿根廷的通货膨胀率到了令人目瞪口呆的%!这下连支持庇隆主义的工人们都不干了,民众舆论再次支持军方,甚至工人也支持军方上台,都希望恶性的通货膨胀中得到喘息,军方认为时机到了,迅速发动政变结束的伊莎贝尔的政权。
之后阿根廷政治上一直在左翼民粹和右翼军政府之间摇摆,在普选——左翼民粹上台——发福利——通胀——右翼军人政变——贫富分化严重——工人闹事——军政府交权普选的圈子里循环,GDP走势宛如心电图一般上下波动,走走停停。
在循环中,阿根廷发生过数次经济危机,比索一再贬值,也曾经跟俄罗斯一般,推出新比索,年,新比索跟旧比索的比值为1:0,直接抹去四个零。至于外汇管制、限制买汇、强制结汇更是阿根廷的日常操作,以至于普通阿根廷人换了美元都不存银行而是藏在家中,美元跟阿根廷比索一样是现实中的流通货币,可以直接用美元付款。
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在庇隆之后,阿根廷又出了一位知名的左翼总统,基什内尔。他的主张就是庇隆主义的翻版,同样吸引了大量的底层选票,于年—年担任阿根廷总统。之后,由于身体原因,推选其夫人克里斯蒂娜当选总统,基什内尔在年因为心脏病发作而去世。他的夫人克里斯蒂娜连任两届总统后,于年卸任。在克里斯蒂娜任上,由于其施行高福利和高补贴的政策,阿根廷发生了严重的通货膨胀,高达%的通胀率使得克里斯蒂娜的正义党候选人选举失利,右翼的马克里当选总统,虽然马克里上台后执行紧缩政策,削减政府开支和各种福利补贴,但是由于反对力量过于强大,导致许多改革措施举步维艰,往往半途而废难以施行。阿根廷的经济并未走出困境。
而这次选举,前总统克里斯蒂娜的正义党卷土重来,表明阿根廷人们难以忍受通缩的痛苦,依然选择了左翼的高福利高通胀政策。
外国资本忧虑对市场的管制和债务违约重来,所以纷纷逃离阿根廷市场,导致汇率和股市大跌。
在反复动荡之中,阿根廷也由一个发达国家跌入了发展中国家,有数据为证:年阿根廷的人均收入为阿根廷的人均收入为美元,高于法国的美元和德国的美元。甚至在年,阿根廷的富裕程度仍然领先于日本,与意大利、奥地利和德国大致相等。然而,一个世纪以后,阿根廷的人均GDP远不如上述国家,是典型的拉美化国家。
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阿根廷、或者说拉美国家经济发展停滞不前背后的根源是什么?有人说,这是地理因素,阿根廷或者说南美洲地理位置不佳,离欧美主要工业区距离遥远。
其实这并不确。在航海时代,距离遥远并不是因素,只要有优良海港,进出口和工业化都不是问题。日本、中国位于远东,同样离欧美距离遥远,但是只要政策对头,并不阻碍日本和中国在经济上迅速崛起。就拿阿根廷来说,从港口运输到内陆省份的费用,比从最遥远的中国运到海港的费用还高。究其原因,是因为阿根廷卡车司机工会强势,垄断了市场。而这并不是特例,阿根廷工会势力过于强大,一遇到竞争,首先想到的就是借助政府的力量封杀。例如阿根廷的连卡福等超市出现经营困难,面临关门。工会会员首先要求政府补贴,其次指责华人小超市抢了生意,要求政府关闭华人超市。
Uber(优步,国外的打车公司,类似于中国的滴滴)在阿根廷登陆后,动了出租车司机的饭碗。出租车司机工会发动罢工、游行,一些工会成员甚至纵火焚烧优步车辆,而政府不闻不问,甚至在工会的压力下,关闭了优步在阿根廷的公司。
这方面中国比阿根廷好,尽管有出租车司机、公司的抗议,中国的滴滴公司还是合法化落地了,方便了千家万户出行。在私营市场上,中国对于新技术应用打破旧有格局方面还是走在世界前列的,困难是在于打破国有企业的垄断。
所以从直接的原因上看,是经济上的民粹主义所致。民粹主义一词的本义是“迎合大众情感的政治主张”的意思,历史渊源是俄国19世纪60-70年代和美国19世纪末一些政党及二战期间德国的政治主张,比如通过收入再分配来满足社会上一些人的要求。后来,这个词泛指那些为了拉选票而不顾国家的长远利益,简单迎合一些人经济、社会、政治方面短期利益的政治行为和政策主张。在现代政治经济学意义上,主要指的就是牺牲经济长期发展在短期内过度实行收入再分配和社会福利制度的一系列政策主张。
民粹主义政策的核心内容之一就是福利赶超,会导致财政赤字、债务危机、增长停滞等一系列不良后果。
现代民粹主义的政策有:通过强制性的全员就业,实行就业保护;强制提高工资或实行补贴政策,大规模实施相对高标准的普惠制的社会福利制度;针对殖民主义和外国资本的“民族主义”,限制外资和外国企业的发展;国有化,或强烈地偏向公有企业,歧视私营企业;在通货膨胀发生时,用控制价格的办法干预经济,保持名义工资水平。民粹主义政策的核心内容,是试图通过政府主导的收入再分配和超出财政承受能力的补贴政策来学习发达国家的福利制度和就业保障制度,以达到快速提高低收入阶层的收入,快速缩小收入差距的目的。正是这种福利超越实际生产力发展水平的政策,导致了财政赤字、债务危机、金融危机、增长停滞等一系列的不良后果,使得国家跌入中等收入陷阱。而这种情况在拉美国家更为普遍,以至于经济学上专门有一个词汇:“拉美化”来描绘这种局面。
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但是,如果我们更进一步思考:同样的民主制度、同样的宪法、同样的移民国家,为何前英国殖民地,美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国没有出现左翼的经济民粹主义,而拉丁美洲各国则普遍出现民粹主义导致经济发展停滞的“拉美化”现象?
甚至连他们的母国,西班牙、葡萄牙等国也不例外,这些国家出现严重的财政赤字,引发债务危机,而被称为“欧猪五国”。发生危机的五国是葡萄牙、西班牙、希腊、意大利、爱尔兰,这五个国家的首字母组合类似于英文单词“pigs”(猪),故因此得名。
拉美国家和欧猪五国有一个共同点:均是天主教国家。教皇和天主教会在这个国家有着相当大的影响力。阿根廷总统的职责有一条就是:经最高法院同意,总统可同意或扣压罗马教皇的诏令、圣谕、敕书和复文。可见天主教在这些地区的影响力之大。
严格来说,无论是天主教还是伊斯兰教,他们都是跟现代商业社会不兼容的。
伊斯兰教不承认利息的合法性,而现代商业社会是建立在金融的基础上,没有利息就没有金融业,没有金融业如何建立一个现代商业社会?
天主教传统跟伊斯兰教也类似,对于工商业、对于富人的歧视深入骨髓。
例如,“富人进入天堂比骆驼穿过针眼还难”之类的谚语在天主教中比比皆是。
一个仇视富人、鄙视创造财富的社会,如何能够富裕起来呢?
本质来说,天主教和伊斯兰教都是工业革命之前的产物,文化上跟封建领主制度相适应,歧视商人和工商业。财富积累靠垄断、圣战、对外扩张,而非社会大分工、大生产。
天主教征收十一税,给国民造成了沉重的负担,也是经济不振的原因。
而天主教的福利救济文化和仇富文化相结合,也导致底层民众认为国有化剥夺富人财富、国家高福利供养是天经地义、理所当然,自然也是拉美国家屡屡掉入民粹化陷阱的深层次文化原因所在。
最后,天主教控制严密,各地区牧首需经过教皇同意才能就任,鼓励服从、顺从,思想守旧,难以有创新涌现,跟不上工业革命以来科技革命的浪潮,也是天主教国家经济发展落后的原因。
有网友说,英美系国家不也是基督教国家吗?为何在经济上能够取得成功呢?
事实上,宗教并非经济成功的因素,英美系国家的成功,恰恰是进行了宗教革命,摆脱了宗教的桎梏所致。
英美系国家国民信奉的宗教以新教为主,新教的特点就是废除了教士的特权,民众不必供养一个教士阶层,减轻了负担;新教提倡人的自由,人人都可以跟上帝沟通,不必经过教士,解放了思想。在新教改革下,基督教仅仅是一种文化背景,回归个人信仰,而非像天主教一般是权力中心一极。
更为重要的改造是新教重视商业,认为创造财富是一种善行,提倡自我奋斗、创造财富实现价值。美国梦其实就是新教价值观的体现。可以说,经过宗教革命和改造后的新教文化,是一种新的文化,适应商业社会和新时代的文化。
韦伯的《新教伦理和资本主义精神》一书对此有过解读。马克思·韦伯写道:“针对现代资本主义扩张的动力,其首要问题并不是用于资本主义活动的资本额来源问题,而首先考虑的应该是资本主义精神的出现和发展问题。在这精神出现并能发挥作用的地方,它为自己创造资本和货币供应,并通过这些途径达到自己的目的。”也就是说,资本主义精神先于资本主义秩序出现,获得钱并非是最重要的,更重要的是要有一套有生长性的财富观念。人的行为就是观念的外化,资产状况很多时候也就是财富蓝图的现实版。而在资本主义精神确立了之后,资本主义的制度就会自己运转起来。价值观才是市场真正看不见的手,指挥着社会资源的流向,资本主义精神才是资源运转的内核。《新教伦理与资本主义精神》中的核心观点是:“基于天职观念的理性行为,正是现代资本主义精神乃至整个现代文化的基本要素之一,而这种理性行为乃是源自基督教的禁欲主义精神。”
新教伦理为资本主义培养了一套适合财富增长的价值观,过去的宗教观念认为对物质的热衷会阻碍对上帝的信仰,新教伦理则解决了赚钱和爱上帝之间的冲突,把基本的宗教观念和日常经济行为结合在一起,鼓励积累财富。
相对于制度而言,文化是更深层次、更为根本的力量,仅仅有制度是不够的,如伊朗人选举却选择了一个神权国家,还得有文化和观念的转变。
需要转变文化和观念以适应现代社会,适应市场经济,适应公平竞争,消除垄断,提倡自我奋斗。不仅仅是阿根廷,委内瑞拉等南美国家也是同理,不走出这种传统文化,不革除天主教的宗教压制,就难以走出经济民粹主义的陷阱,经济难免停滞,阿根廷和拉美国家的经济危机轮回仍然会继续。
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