科索沃

北约的同床异梦法国说它ldquo脑死

发布时间:2021/4/24 0:23:45   点击数:
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老话常道,没有永远的敌人,也没有永远的朋友。世界各国的政治角力,时刻都在发生和更迭,通过各自的政策和言行,企图谋取对自身 的利益。两年前,作为北约秘书长的斯托尔滕贝格,曾经邀请全球10位专家,共同撰写了“北约改革报告”。报告的主要核心在于,如何对付中国的崛起,并且将“中国威胁论”视为北约续命的 方法。然而,在同一年,北约组织成立70周年庆祝活动的前夕,在接受《经济学人》采访时,法国总统马克龙认为,北约欧洲各国和美国之间缺少相互协调,还有土耳其发生在叙利亚的侵略行动,北约(NATO)已经处于“脑死亡”状态,希望北约欧洲各国要提高警惕,加强合作发挥欧盟作用,不要过度依赖美国来保护。世人皆知,北约的存在,是因为当年的华约影响,两者是相伴相生的。华约已经在年7月1日正式解散了,那么北约存在的意义就变了。如今,北约中的很多国家,哪怕是德国和法国这两个强大的国家,都在想方设法和俄罗斯搞好关系。那么,北约与俄罗斯的对抗,几乎就成了这两个国家的单打独斗。事到如今,对于被马克龙怒斥“脑死亡”的北约,真的有这样的本事,成为“反华”急先锋吗?面对这个问题,可以从各方反应中一窥端倪,再通过分析美国和欧洲盟国的关系,从中国方面的外交应对来看,所谓的“反华”急先锋,也不过是痴人说梦。一、各方言论反应不一,北约内部同床异梦马克龙认为,美国这表现出不搭理欧洲的迹象,例如美国没有与北约盟友磋商,就突然宣布从叙利亚北部撤军。他认为北约有自保能力,能够应对成员国出现危险的状况,因此提出了这样的“脑死亡论”。对马克龙来说,北约“死亡”,是好事。因为只有美国主导的北 亡,才有可能让法国成为主导欧洲安全的核心国家。听到这个言论后,北约秘书长斯托尔滕贝格称,这种言论会影响到北约的发展和声誉,是不负责任的。后来,他希望说服马克龙,让他改变这种看法,收回这种不当的言论。可是,哪怕两人会谈后,马克龙依旧坚持自己的看法,并表示不会道歉。德国总理安格拉·默克尔认为,这一个持续了70年的军事联盟不可或缺,虽然目前存在一些问题,但依旧符合当下北约各国的利益。她认为马克龙的言论说得有些过分,不符合她亲眼所看到的北约在内部的合作。美国国务卿蓬佩奥也发表见解,他认为这个在美国领导下的跨大西洋联盟,是一个非常 的战略伙伴关系,尤其是从推进历史发展进程来讲,更是具有无可比拟的地位。当时,在北约成立70周年庆祝活动前,时任美国总统特朗普还特意强调,马克龙的说法非常侮辱人,并称法国才是最需要北约,还说美国才是北约中受益最少的。马克龙说,北约在苏联解体后没有重新审视自己的角色,不应该一如既往地把俄罗斯看作敌人。因此,俄罗斯方面非常喜欢马克龙的言论。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃夸赞了马克龙这番话,认为这个观点对北约现状的准确定义。她还质疑说,欧洲怎样才能掌控自己的命运,毕竟从20世纪初开始,美国就一直试图将自己的世界观强加给欧洲。一句“脑死亡”,解开了北约内部的不稳定,欧洲各盟国之间的同床异梦,试问连内部团结都无法做到的北约,又如何有实力充当“反华”急先锋呢?二、军事经费支出分歧,欧洲美国渐行渐远自从年,北约成立以后,它在冷战时的存在,就是为了应对苏联和其领导下的华约。年后,华约和苏联先后解体,导致北约最初的对手已经消失。哪怕剩下俄罗斯这个庞然大物,实际上也不足以构成严重的威胁。因此,冷战结束后,北约开始转型。首先,北约和俄罗斯开展了伙伴对话,把北约从军事集团组织转变成了政治与安全组织;其次,扩大了使命与防区,把自守扩大到防止北约周边地区的新型威胁出现。从年开始,科索沃发生冲突,北约正式介入,这也就开始了转型的过程。然而,自从科索沃战争结束后,欧盟和美国的关系便逐渐走远,安全观念日渐不同,甚至发生了巨大的矛盾。对于美国而言,哪怕冷战结束,俄罗斯也不甘认输,还想着往日荣光,希望通过自己的影响力,联合前苏联的国家,打造所谓的“欧亚”联盟。就算俄罗斯在之前的军事行动中,只是针对了非北约成员的乌克兰和格鲁吉亚,但它的做法依然让美国心生警惕。因此,美国认为,俄罗斯的军事威胁是北约 的敌人,但欧洲各盟国大部分都无动于衷,这让美国感到失望。在年的威尔士峰会上,北约达成了一个共识,就是在年前,将各国的防务费用增加到GDP的2%。然而,直到如今,27个欧洲成员中,只有几个达到要求,欧洲盟国的平均才达到GDP的1.5%,而美国却占自己国家GDP的3.5%,这让美国觉得是花了最多的钱,做了最多的事,而且还吃力不讨好,因此也就心有怨言了。在美国看来,美国的军事开支主要是保障本土安全,当然也可以照顾一下盟国的安全。可是,如果欧洲盟国受到危险,他们自己却不愿意面对,不愿意承担责任,反而要美国来保护,这对于美国而言,权利和义务是不对等的,也是不合理的。但是,包括法国、德国在内等欧洲盟国则反驳了,他们认为要到年,才会提升军费的支出。只要在那一年达到了,那么在此之前没有达到,那也不算是违约。盟友之间的同床异梦,北约各国的内部不统一。也许,马克龙正是站在这个角度,认为北约已经“脑死亡”,那他也不过是说出了很多人不愿意承认的事实。三、欧洲内部意见不一,中国坦然冷静应对当“北约”的报告发布时,这是马克龙发表“脑死亡”论不久,也是各国质疑北约目的和意义的时候。这份报告共有项建议,谈到了北约的未来和改革,但始终不离开一个点,那就是如何应对中国的崛起。一名北约外交官曾说,中国是正在崛起的大国,而北约必须面对他的存在,因此北约应该将中国纳入其官方战略文件中,哪怕是不将中国宣布为对手,也不能忽视中国的存在。西班牙《国家报》则认为,如果把中国放入到北约议程中,可以使得北约各成员加强和美国的合作,毕竟这位信任总统肯定会将中国视为外交政策的重中之重,而且欧盟也是保持了相同的立场。在特朗普时期,面对中美之间的贸易冲突,欧盟就采取了中立的态度。然而,还有一些国家始终倾向和中国保持良好关系,例如德国就很在意,它的出口总额甚至超过了英国、意大利、法国等许多国家的出口总额。葡萄牙和希腊这些国家,也非常喜欢中国的企业投资,匈牙利甚至还加入了中国提出的建设。对于中国而言,更希望各国能够理性看待中国的内外政策,看清中国的发展局势,并且希望各国多做有利于国际安全稳定的事情,因为中国人始终坚持和平、发展、公平、正义、民主、自由的共同价值。中国外交部发言人华春莹表示,中国从来不搞所谓的胁迫外交或恫吓外交,有些国家之所以这样认为,大多数都是想侵害中国的权利,危害中国的安全。她强调,中国始终坚持走和平发展的道路,是世界和平的建设者和国际秩序的维护者。可以说,如今的北约,内部已经是一团散沙,失去了凝聚力也失去了灵魂毕竟,北约只是冷战的产物,哪怕存在了70年,哪怕一直试图找到新的使命,也都没有办法实现他的目的了。马克龙的一番言论,算是捅破了这层窗户纸,让世人看到北约华丽的表皮下,惨不忍睹的血肉模糊。但是这番“耿直”的言论,未必会受到各国的认同,哪怕是对美国充满愤懑的德国,也感到还是留有余地为好,跨大西洋的安全联盟暂时还不能丢弃,与美国斗而不破的关系还得维持。北约的崩坏已经十分明显,未来如何转型依然挑战重重,哪怕是提出了“中国威胁论”,也没有办法充当“反华”急先锋。或许,中国主张的互利合作模式,能够给北约深化转型一个启示。

那就是开启北约的非军事合作功能,扩展传统安全概念到经济与社会领域,让可持续安全激活北约的“大脑”,塑造北约的新使命。毕竟,新的时代已经来了,有些事情已经过去了。

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