各国完善的民防体系除了增强交战各国取胜的决心，保持心理上的优势外，民防设施也是战时维护生产的重要途径。可以说，民防在一定程度上承担了战时国防勤务的任务。

事实上，各国的民防机构都普遍地承担了一定的军事勤务。在科索沃战争中，南联盟就是因为其强大的民防系统，才得以在民防工事中进行生产，保持了一定经济供给能力，使得美国意图5天攻下南联盟的海口落空。所以说，民防的构建有效地配合了本国军事行动的展开，对于取得战争的胜利，起到了保障的作用。

民防对于稳定军心，增强本国军队的士气和人民取胜的信心，起到不可估量的作用，是一国在武装冲突中取胜的重要保证。

民防是与武装冲突相对立的一股力量。任何一种武装冲突，不论是国际性的还是非国际性的，也不论其规模大小，作战方式原始或者先进，都以消灭敌人的有生力量作为根本的手段。

民防制度则是尽可能减少冲突波及的平民，并且在战乱的条件下，以保护人民的生命为根本目的。

民防的存在阻碍了另一方达成或者是迅速达成其军事目的，成为本方胜利的重要影响因素。

在民防制度产生的早期，民防的功能不如现在强大，作用也不是十分的明显。战争各方也没有把民防视为关系战争成败的影响因素。随着各国民防制度日益完备，民防的功能愈发强大。

当民防工程形成一定规模，并且在战争中发挥国防勤务等作用，关系战争的胜败时，民防工程就不再仅仅成为民众关心的问题，而成为本国政府

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