概要到3月中旬，北马其顿（以下简称马其顿）只获得了极少的疫苗供应。国家医疗体系能够提供的疫苗都来自塞尔维亚和俄罗斯的捐赠。截至3月7日，这两个国家分别提供了支辉瑞疫苗和支‘卫星5号’疫苗。到3月中旬，只有0.3%的马其顿人至少接种了一针新冠疫苗。与此同时，尽管马其顿政府一再保证，但由于情况不确定，从中国订购的20万支国药疫苗未能实现交付。通过新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）订购的,剂疫苗和通过欧盟订购的额外,剂疫苗也是如此，这两个疫苗订单截止到3月中旬都没有完成交付。由于政府的无能，几千名马其顿人自行前往塞尔维亚接种疫苗。塞尔维亚已向通过该国电子门户网站表示，塞尔维亚可以为有接种意愿的马其顿公民提供疫苗。据估计，在3月27日至29日期间，约有10,名马其顿人在塞尔维亚接种了第一剂疫苗。然而，如果我们考虑到自年2月以来就在塞尔维亚接种疫苗的马其顿人，这个数字可能会更高。尽管政府多次保证北马其顿会在2月开始能够实现大规模接种疫苗，但该国在2月初完全没有获得疫苗。与此同时，邻国塞尔维亚的疫苗接种率不仅在欧洲，而且在全球也是最高的。这种疫苗接种的区域性不对称、以及塞尔维亚政府采取的政策等信息释放了一种具有政治和象征意义的有趣社会动态。由于马其顿政府未能提供疫苗，马其顿国民自己想办法，开始进行所谓的疫苗旅游（vaccine-tourism），前往邻国塞尔维亚接种疫苗。起初，塞尔维亚医疗系统向所有拥有塞尔维亚国籍或塞尔维亚血统的马其顿人提供疫苗。然而，很快，所有马其顿公民都可以通过其在线门户网站表达在塞尔维亚接种疫苗的意愿。尽管媒体报道称马其顿公民正在塞医院接种疫苗，但没有提供关于确切数字或接种流程的官方数据。3月份，有关马其顿人在塞尔维亚接种疫苗的官方数据开始公布。3月21日，塞尔维亚总统武契奇（Vucic）办公室证实，名马其顿新闻记者在塞尔维亚南部城市弗拉涅（Vranje）接种了疫苗。他们说，这一批疫苗接种是塞尔维亚政府应本国记者协会（SerbianAssociationofReporters）要求组织的，以支持马其顿记者协会（MacedonianAssociationofJournalists）的同事。在随后的几周里，其他社会组织也开始以类似的方式进行自我组织。塞尔维亚商会（ChamberofCommerceofSerbia）宣布，已向来自马其顿、波黑、黑山、阿尔巴尼亚和科索沃的商人提供了10,支疫苗。此外，马其顿警察独立工会（MacedonianIndependentTradeUnionofPolicemen）宣称，他们正在就其塞尔维亚姊妹工会成员的疫苗接种问题进行最后谈判。3月27日至29日期间，马其顿公民在塞尔维亚的接种率达到最高，据报道，大约有10,名马其顿公民前往塞尔维亚各地的各个疫苗接种中心进行接种。社会媒体充斥着有关接种流程的评论，马其顿公民互相交流有关他们的接种经历。关于他们在塞尔维亚接种经历的积极评论，进一步加深了塞尔维亚疫苗接种的效率与马其顿政府极度无能表现的对比。这引起并加重了马其顿公众对扎耶夫（Zaev）政府的普遍愤怒和不满情绪。越来越多来自马其顿社会不同政治角度的民众要求政府承担责任和辞职的不满呼声此起彼伏。3月27日星期六，马其顿政府漠不关心的心态在这一天表现的尤其明显。当成千上万的马其顿公民前往塞尔维亚接种疫苗时，马其顿政府正在国内忙着庆祝该国加入北约一周年。这种对比加剧了政治精英的“战略目标”与马其顿人民的迫切需要之间的深刻分歧。就在同一天，欧盟委员会主席乌尔苏拉?冯德莱恩急忙发推文，试图消除这些事态的政治和象征意义。她用英语在推特上写道：“我们支持我们在西巴尔干的伙伴。我已经与该地区的领导人就向西巴尔干国家提供疫苗的问题进行了讨论，该项目由欧盟委员会资助，以便为医护人员和弱势人群快速接种疫苗。我们将共同战胜新冠疫情！”此外，她还用马其顿语在推特上发布了以下信息：“我们同我们西巴尔干的伙伴站在一起。我们已经与佐兰·扎耶夫（ZoranZaev）讨论了利用欧盟委员会的资金为马其顿采购疫苗的问题，以便迅速为医务工作者和弱势群体接种疫苗。我们将共同战胜此次疫情。”然而，马其顿推特网友对这一信息感到沮丧和讽刺，为其贴上了“太少太迟”等标签，或批评这是在没有任何欧盟支持的情况下，拼命企图消除塞尔维亚所发挥的作用。此外，这些推特还显示出，在疫情笼罩下人们对欧盟的不信任和怀疑日益增长。事实证明，马其顿公民在塞尔维亚的大规模接种疫苗在国内也有很强的政治和象征意义。扎耶夫宣称，他“理解社会的反抗”，也并不乐见“我们的人民不得不前往塞尔维亚接种疫苗”的情况。另一方面，马其顿总统彭达罗夫斯基（Pendarovski）和卫生部长菲利普切（Filipce）在谁对国家无力提供疫苗负有责任的问题上发生了激烈的争执。首先，总统公开宣布，传染病委员会（CommissionforInfectiousDisease）和卫生部长对缺乏疫苗负有责任。随后，卫生部长进行了回击，指责总统在这一过程中没有提供足够的支持。在随后的几天里，你来我往的政治斗争仍在继续，这暴露了政治机构内部日益严重的裂痕，与此同时，该国爆发了第三波疫情，感染和死亡人数急剧上升。大量马其顿公民在塞尔维亚接种疫苗具有很强的象征意义和社会政治影响。首先，它表明马其顿人对自己的政府缺乏信任。第二，它暴露了社会对政府的愤怒日益增长，事实证明，政府已经不管不顾了，没有能力处理此次危机。第三，通过对比塞尔维亚医疗保健机构的能力、效力和团结，以及马其顿政府和欧盟的无能和低效，这一现象也获得了国际层面的

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