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Ny./No.
来源
《俄罗斯学刊》年第3期国际研究学部
与欧洲、亚太地区相比,中亚地区不属于美国国家利益的核心攸关地区,但这并不能降低美国中亚政策的研究价值。这是因为,一是尽管中亚地区远离美国对外战略的核心,但是中亚地区与中国、俄罗斯两个大国相邻,在大国博弈中属于牵一发而动全身的地缘政治棋子;二是通过研究美国中亚政策能够发现大国在影响力不对称的地区是如何选择博弈策略的。美国中亚政策有很多研究方向,政策的目标、官僚组织运行机制、决策者的特征和动机等,其中政策目标(利益)是研究成果最为集中的方向。相比之下,因干扰变量多且不易控制,研究美国中亚政策的决策过程相对薄弱,但政策过程研究有助于洞察美国中亚政策的决策规律。
一、美国中亚政策30年:理论之内
尽管美国较早出台了涉及中亚地区的政策,但学界对该政策大规模的研究要略晚。原因是在早期美国中亚政策是其欧亚政策的一部分,直到年科索沃战争爆发,美俄关系倒退,美国才从其欧亚政策中分割出中亚政策。“9.11”事件发生后,是美国中亚政策研究的重大节点。美国国务卿鲍威尔在美国众议院国际关系委员会发言时说,美国将在中亚地区继续拥有我们以前从未梦想到的利益和存在。美国应与中亚国家在军事、经济、政治和发展援助等领域的合作,确保美国在该地区的利益。受美国中亚地区政策变化的影响,学界对美国中亚政策的研究也随之兴起,并在以下几个方面做出了学术贡献。
1、对美国在中亚地区的利益进行了全方位的研究,比较典型的观点包括:主张美国中亚政策需聚焦经济和政治领域,并与中亚国家合作;提出美国中亚利益分为战略利益和地区利益;提出阿富汗反恐战争后,美国中亚利益则是由一般性地区利益、地缘政治利益、阿富汗战争利益三部分组成;
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