作者系兰州大学管理学院、兰州大学中亚研究所教授;，兰州大学管理学院、兰州大学中亚研究所国际关系专业硕士研究生

无公认非国家行为体;大国承认;准国家能力;科索沃;南奥塞梯

内容提要

当今世界面临严峻的分裂主义威胁。此前即已存在的俄罗斯车臣问题，近年来变得日益突出的苏格兰问题、库尔德问题、加泰罗尼亚问题等，均对地区安全与稳定产生了影响。由此衍生的一个重要问题是，如何应对这些“无公认非国家行为体”追求国际承认的诉求。截至目前，国际社会尤其是大国在承认无公认非国家行为体方面一直存在诸多争议，而且立场存在明显差异。对于这一问题，现有从国际法与国际关系学视角出发对大国为何在承认无公认非国家行为体方面立场迥异的研究成果难以充分说明这一问题产生的原因。事实上，寻求承认的行为体是否具备充分的准国家能力与大国围绕这些行为体所进行的战略考虑，是影响无公认非国家行为体能否获得大国承认的关键因素。结合大国对斯洛文尼亚与克罗地亚、科索沃、南奥塞梯的承认情况进行分析后可以发现，只有当无公认非国家行为体符合大国的战略考虑,且被承认实体的准国家能力足以维持其独立时，大国才会承认其独立地位。这一研究框架及相关结论对国际社会理解和应对无公认非国家行为体的承认问题具有一定的理论和政策启示意义。

1问题的提出

苏联和南斯拉夫的解体打破了原有的国际格局，催生了诸多国际行为体。尤其是苏联解体后，产生了一些未获得国际社会对其“国家地位”予以承认的政治行为体主要包括:纳戈尔诺—卡拉巴赫、南奥塞梯、阿布哈兹及德涅斯特河左岸共和国等。由于积极寻求国际社会尤其是大国的承认，这些未获得承认的行为体会在国际社会采取行动，谋求独立并期望获得大国承认，希望最终获得正常国家的地位。如年随着科索沃宣告独立，南奥塞梯也宣布独立，并积极寻求国际承认。年纳戈尔诺—卡拉巴赫地区再次爆发冲突，导致南高加索地区局势动荡。

这类行为体的存在及其希望得到国际承认的诉求，对国家内部稳定、国家间关系的友好甚至国际社会的稳定具有一定影响，因此，有必要对它们予以







































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