文/格瓦拉同志

冷战结束后至今，在欧洲大陆上诞生了很多新独立的主权国家，但同时也有5个主权国家因为种种原因走向分裂或消失，真可谓惨痛至极。其中，就损失的国土比例而论，当代欧洲最悲情的国家，莫过于昔日雄霸东南欧的塞尔维亚。

塞尔维亚地图

塞尔维亚，是位于东南欧巴尔干半岛中部的内陆国家，与克罗地亚、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、黑山、波黑、阿尔巴尼亚、北马其顿等8国接壤，国土总面积为8.8万平方公里（含科索沃），首都是贝尔格莱德。塞尔维亚是个多民族国家，总人口约为万（含科索沃），其中塞尔维亚族占比超过2/3，阿尔巴尼亚族占比超过18%，主要信仰东正教。

塞尔维亚原是全球第三大社会主义国家-南斯拉夫社会主义联邦共和国的加盟共和国（共有6个加盟共和国，面积约26.7万平方公里）的主体部分，类似于俄罗斯在苏联时期的地位，在南联邦于年瓦解后，与黑山联合组建南斯拉夫联盟共和国（简称南联盟）。南联盟成立后，强力镇压科索沃地区阿尔巴尼亚人的分裂活动，由此招致以美国为首的北约集团的大规模轰炸（年3-6月）和欧美国家的长期经济制裁。

南斯拉夫解体形势图

年，为应对国内外的强大压力，南联盟被迫改名为塞尔维亚和黑山，并约定在年举行全民公投以确定联盟前途。结果，黑山按照全民公投的结果，在年6月3日宣布独立，联盟就此解体。如今，塞尔维亚处在进一步分裂当中，科索沃在事实上已成为独立国家（年宣布独立），并得到包括美英法德等在内的个国家的外交承认。短短26年时间里，塞尔维亚遭遇3次大分裂，丢失4/5领土和全部出海口，堪称当代欧洲最悲情的国家。

平心而论，塞尔维亚境内的自然极其丰富，完全具备发展经济的优势条件。截至年（不含科索沃），已探明的煤炭储量为亿吨，天然气为43.5亿吨，铜矿为27.1亿吨，铅锌约为1.85亿吨，锂矿为7.3亿吨，辉钼矿为28.5亿吨，并有一定数量的金、银、铁、锌等矿藏。与此同时，塞尔维亚还富含水力、森林资源，森林覆盖率25.5%，盛产多种珍贵硬质木材。

在农田劳作的塞尔维亚姑娘

作为东南欧重要的农业国家，塞尔维亚农业用地面积达万公顷，主要集中在北部的伏伊伏丁那平原和塞尔维亚中部地区，因为土壤肥沃、雨水充足、灌溉便利、气候温和，非常适合大规模种植粮食和烟草、水果（主要是葡萄）、甜菜、鲜花等经济作物，并有利于畜牧业的发展。如今，农业依旧是塞尔维亚的支柱性产业，其产值约占GDP总值的30%左右。

毫不夸张地说，如果塞尔维亚能够有效地开发、利用好上述资源，如果该国局势能够保持长期稳定，完全有资格摆脱贫困，步入富裕国家的行列。然而，由于塞尔维亚独立前后战争不断、内部民族冲突严重，加之西方集团的长期经济制裁、基础设施在战争中破坏严重、政局混乱、政府效能低下、政策波动性大等原因，导致经济运行前景不明朗，实现自主、可持续发展的目标任重道远。

贝尔格莱德夜景

进入新世纪以来，虽然塞尔维亚的局势趋于稳定，跟西方国家的关系逐渐改善，并且借助于外援而实行经济快速发展，使得国民生活水平有很大的提高，但由于战争和制裁造成的损失过于沉重，所以距离富裕国家的水平还相去甚远。根据世界银行的统计数据，塞尔维亚年的人均GDP为美元（约合元人民币），属于“中等收入偏上”国家，但近年来却呈现增长乏力的态势。

塞尔维亚的人均GDP虽然并不低，并且政府重视对教育、医疗、养老等社会福利事业的投入，但由于社会财富分配不均、物价奇高，导致普通民众的真实生活水准却比较低。截至目前，塞尔维亚贫困率高达13.9%，失业率高达12.7%，文盲率达1.8%，新生儿死亡率达3.4‰，5岁以下儿童死亡率达4.8‰，国民营养不良率达4.6%。上述数据令人忧心，也值得执政当局引起高度

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